Инновации и эксперимент в образовании

Управление автономным образовательным учреждением PDF Печать E-mail
Добавил(а) Фёклин С.И.   
27.12.08 03:00

Кто и какими полномочиями наделен по управлению автономным учреждением?

Учредитель автономного образовательного учреждения

Общее руководство автономным образовательным учреждением возлагается на учредителя организации.

«Учредить» значит основать, завести, создать1. Учредитель – это создатель, основатель организации. Государственные и муниципальные образовательные организации могут иметь только одного учредителя. В Федеральном законе от 3 октября 2006г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» в качестве учредителей указаны публично-правовые образования:

  1. Российская Федерация в отношении автономного учреждения, которое создано на базе федерального имущества;
  2. субъект Российской Федерации в отношении автономного учреждения, которое создано на базе регионального имущества;
  3. муниципальное образование в отношении автономного учреждения, которое создано на базе муниципального имущества.

Для реализации функций по управлению системой образования на территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования (муниципального района или городского округа) учредителем создаются региональные и муниципальные органы управления образованием, которые наделяются функциями учредителя автономного образовательного учреждения.

Региональные (муниципальные) органы управления образованием имеют статус министерств, департаментов, комитетов, управлений или отделов образования. Передача полномочий учредителя должна закрепляться в региональных (муниципальных) нормативно-правовых документах (устав муниципального образования, приказ (распоряжение), постановление законодательного или исполнительного органа власти) либо в положениях о таких органах (положение о комитете образования, др.).

Полный текст доступен зарегистрированным пользователям    [Вход] [Регистрация]

Уставом автономного учреждения может предусматриваться меньшее значение, определяющее соотношение цены сделки (стоимости отчуждаемого или передаваемого имущества) с балансовой стоимостью активов автономного учреждения.

Лицами, заинтересованными в совершении автономным учреждением сделок с другими юридическими лицами и гражданами, признаются члены наблюдательного совета, руководитель автономного учреждения и его заместители, если они, их супруги (в т.ч. бывшие), родители, бабушки и дедушки, дети, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры, а также двоюродные братья и сестры, тети и дяди (в т.ч. братья (сестры) его усыновителей), племянники и племянницы, усыновители и усыновленные:

  • являются в сделке стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем;
  • владеют (каждый в отдельности или в совокупности) 20 и более процентами голосующих акций акционерного общества или долей, превышающей 20% уставного капитала общества с ограниченной или дополнительной ответственностью;
  • являются единственным или одним из не более чем трех учредителей иного юридического лица, которое является в сделке стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем;
  • занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося в сделке стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем.

Решение о совершении крупных сделок и об утверждении аудиторской организации принимается большинством в 2/3 голосов от общего числа членов наблюдательного совета.

Крупная сделка и сделка с заинтересованностью совершаются с предварительного одобрения наблюдательного совета, который рассматривает предложение руководителя автономного учреждения о совершении крупной сделки в течение 15 календарных дней с момента поступления такого предложения председателю, если уставом не предусмотрен более короткий срок.

Вопросы, относящиеся к компетенции наблюдательного совета, не могут быть переданы на рассмотрение других органов автономного учреждения.

Помимо наблюдательного совета автономное учреждение вправе создавать иные предусмотренные федеральными законами и своим уставом органы управления (общее собрание, конференция, совет (попечительский, педагогический, научно-методический, ученый, др.), общее собрание трудового коллектива, родительский комитет, методическое объединение).

По требованию наблюдательного совета или любого из его членов другие органы автономного учреждения обязаны представить информацию по вопросам, относящимся к компетенции наблюдательного совета.

В следующем номере автор познакомит с финансово-хозяйственной деятельностью автономного образовательного учреждения.

Фёклин Сергей Иванович},
земеститель директора Центра нормативного правового обеспечения
образования ФГОУ АПК и ППРО, эксперт-юрист Федерального оператора реализации ПНПО,
старший преподаватель кафедры прав человека юридического факультета ГОУ ВПО МГПУ
e-mail: Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра.


1 С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. Толковый словарь русского языка. М., 1999. – С.846

2 Автономное учреждение не вправе без согласия собственника распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным учреждением за счет целевых средств, выделенных ему собственником на создание (приобретение) недвижимого и особо ценного движимого имущества

3 Учредитель федерального автономного учреждения доводит соответствующие решения до автономного учреждения в течение 7 дней с даты их принятия (пункт 4 Постановления Правительства РФ от 10 октября 2007 г. № 662 «Об утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения»)

4 Понятие крупной сделки применяется исключительно для целей, указанных в ФЗ «Об автономных учреждениях»

 

This content has been locked. You can no longer post any comment.

Инновации и эксперимент в образовании